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中國奶業發展經歷了穩定發展期（1979年~1996年）、快速擴張期（1997年~2007年）、調整轉型期（2008年至今）三個階段，2014年底至2015年初的“奶業寒冬”進一步加快了我國奶業調整轉型的速度，將調整轉型提升到刻不容緩的戰略層面，中國奶業如何調整轉型、升級也成了大家關心的一個熱點問題。面對我國奶業的轉型升級，筆者借此談一點個人思考與建議，僅供交流、參考。
科學設定奶業發展目標對轉型升級具有戰略性指導意義
2014年我國奶牛存欄約1400萬頭，牛奶產量為4000萬噸，2015年初我國出現了建國以來最突出的奶業危機（“倒奶、殺牛”事件），牛奶供大于求成為一個不容爭辯的事實。有人將此歸因于進口奶沖擊，但在全球貿易一體化的今天，我們必須承擔起關貿總協定（GATT）和世貿組織（WTO）成員國之間的權利和義務。
2015年的奶業危機告訴我們，年產4000萬噸牛奶就是我國目前奶業生產的一個合理目標。在此基礎上，隨著我國乳品消費水平提升科學調整相應的生產目標，這才是設定奶業發展目標的科學思路，科學設定奶業發展目標對轉型升級具有戰略性指導意義。
發達國家人均年消費奶260公斤，我國人均消費奶35公斤；發達國家奶業在畜牧業中占25%~50%，我國奶業在畜牧業中只占5%。我們在牛奶生產目標設定上絕不能離開國情，簡單的用加減乘除來計算我國的奶品消費空間和生產目標。
世界上不是所有人每年都得能喝得下260公斤奶的。歐洲人一日三餐的面包、三明治、披薩、漢堡、咖啡等在制作和食用過程中都會用到牛奶；而中國人一日三餐的饅頭、烙餅、包子、陷餅、餃子、米飯等在制作和食用過程幾乎用不上牛奶。這一飲食習慣就限制了牛奶進入國人一日三餐的數量，要改變一個民族的飲食習慣是需要漫長時間來支撐的。
其次，在國人的蛋白質攝入方面，不能單純的只用牛奶消費量的多少與發達國家作比較，中華民族人均喝奶較低，但國人吃的豬肉并不比發達國家低，我國人均年豬肉消費為40公斤,名列世界第5名。在目前的蛋白質攝入水平下，肥胖已經成為困擾城市居民健康的一大問題，減肥已成為城市人口的一大時尚。如果在人均年吃豬肉40公斤的基礎上，讓國人年消費奶達到260公斤，中國會不會成為地球上的肥胖巨人呢？
科學調整奶牛養殖布局、促進奶業健康可持續發展
在畜牧業中，奶牛養殖是成本投入最高的一個養殖業，在經濟因素制約下，我國集約化、標準化水平較高的奶牛養殖場和養殖數量增長較快的地區，主要集中在如下2個地域：??
其一，大型城市城郊奶牛養殖區。北京、上海、天津的城郊奶牛養殖業就是城市城郊養殖區的代表。
其二，中原農區奶牛養殖區。此養殖區以河北、山東、安徽、山西、江蘇、陜西等為代表。
我國奶牛養殖自然資源最為優越的東北、西北、內蒙古則由于經濟基礎相對薄弱，奶牛養殖數量增長緩慢，總體的集約化、標準化養殖水平較低。
大型城市城郊、中原農區雖然在經濟實力上占有優勢，但缺少相應的奶牛養殖資源，土地成本高、人力成本高，飼草、飼料生產成本高，環保壓力大，飼草難以自給。其結果是，北京等城市的城郊奶牛場必須面對向遠郊或外省搬遷的現實問題。另外，城郊和中原農區奶牛養殖區牛奶生產成本高、成本增長快，也成了限制奶牛養殖業健康可持續發展的一大問題。
黑龍江、寧夏、內蒙古在自然資源方面，相對于我國其他地區有著得天獨厚的優勢。黑龍江土地資源豐富，玉米種植面積居全國之首，苜蓿、牧草種植面積大，具有種草養牛的良好資源條件，在黑龍江種草養牛，其玉米青貯、羊草的成本可以下降近一半。寧夏則氣候涼爽，雨水不多，玉米種植面積大，當地農民長期以來又有種植苜蓿、燕麥的習慣，當地群眾又擅長草食家畜養殖，是奶牛養殖的又一個適養區。
因此，欲降低養殖成本，提高奶牛產奶量，提升我國奶業的生存能力、競爭能力，做好奶業轉型升級，我們應該在奶源基地建設上科學布局，依據我國的自然資源情況規劃奶源基地建設，用政策和經濟杠桿引導奶源基地向適養區進駐、建設。構建以黑龍江省為中心的東北奶牛養殖區帶；構建以寧夏為中心的西北奶牛養殖區帶；同時，進一步鞏固內蒙古奶牛養殖區域建設。
提升科技創新能力， 用科技促進奶牛養殖健康、高效
經過改革開放后的快速發展，我國制造業獲得了巨大進步，面對制造業的調整和轉型升級，中國制造業做出了“由中國制造向中國設計轉型”的選擇。這一戰略決策很值得我國奶牛養殖業思考、借鑒。從1997年到現在，我國的奶牛養殖業不論其經營模式、技術水平和奶牛單產都取得了舉世注目的發展。回顧我們的發展歷程，我們會發現我國奶牛養殖業與我國的制造業走了十分相似的路。在過去的20年里，美國奶牛獸醫學就創新形成了20項重大科技進步成果，我們在過去的20年中又有哪些科技創新成果呢？復制放大國外的奶牛養殖模式，引進國外產品，照抄、照搬國外技術經驗，似乎成了我們過去20年促進奶牛養殖業發展的主題。
不論是奶牛生產性能測定（DHI）技術，還是全混合日糧（TMR）、牛場信息化管理、奶牛舒適度、奶牛修蹄機、奶牛疼痛評估、奶牛同期排卵定時輸精技術……哪一個是我們自己創新的科技成果呢？
我們不能只學習，也得有創新。沒有領先世界的創新科技成果，中國只能停留在奶牛大國的水平，永遠不可能成為奶業強國。
加強奶制品科技研發能力，用科技促進乳品開發
奶制品是乳業產業鏈上的終端產品，也是實現奶業效益的終端。即使擁有安全、優質的奶源基地，如果生產不出適銷對路、安全、優質的終端乳制品，整個奶業也會缺乏競爭力。例如，奶酪是歐洲國家的一個重要乳制品，擁有很好的消費市場；但奶酪在我國市場上則不被青睞，消費量小。為什么會出現這種情況呢？其主要原因之一就是偏好于麻、辣、酸……口味的中國人，難以接受這種洋口味。我們為什么就不能研發出適合國人口味的奶酪呢？在奶粉、冰淇淋、雪糕等乳制品生產方面，我們還必須加強科技研發能力，得有自己的創新成果，不斷開發民眾喜歡的、適合民眾口味、安全優質的新產品。
我國的奶制品生產不能只停留在保安全的初級階段，在保證產品質量安全的基礎上，應該在優質、創新上做文章，這樣才有助于我做大做強。
加強乳品市場規范化管理，讓民眾明明白白的喝奶，讓乳業堂堂正正贏利
我國目前年產4000萬噸牛奶，但依據各大商場柜臺上琳瑯滿目的乳制品數量和類別來估算（不包括進口乳品），似乎我國牛奶年生產量遠遠高于4000萬噸。為什么會出現這種錯覺呢？因為我國的乳制品名目紛雜、繁多，即使本行業的人也不容易分辯出什么是牛奶、什么是飲料……更何況一般消費者呢。不是純牛奶的奶品也打著純牛奶的招牌進了市民的 “奶籃子”，這也加重了奶牛養殖場存在的買奶難問題。
因此，我們必須加強乳品市場規范化管理，讓民眾明明白白喝奶，讓乳業堂堂正正贏利，以保證乳業健康可持續發展。
瓶裝水、飲料類商品的規范化管理，給我們在乳品規范管理做出了表率，不僅類別明確，而且標注清楚。讓消費者精準的明確自己賣的是什么水，例如：礦泉水、純凈水、礦物質水、蘇打水、碳酸飲料、植物飲料、植物蛋白飲料等讓人一目了然。
而乳制品商品類別不清，標注不明顯，產地難以弄清，給消費者一種瞞天過海、順路搭車的感覺。為了保護奶業和消費者的權益，還原奶就應該清楚的標注為“奶粉勾兌奶”，用奶粉做的酸奶應該清楚的標注為“奶粉勾兌酸奶”，早餐奶、高鈣奶等就應該清楚的標注為“調制奶”，奶飲就應該清楚的標注為“奶類飲料”……這樣可以降低消費者的選購難度，促進消費。
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